C’est un plan d’action, précis et ciblé comportant 20 programmes et 107 mesures prenant assise sur trois piliers : l’emploi, le logement et l’égalité des chances.
Le plan de cohésion sociale, construit sur une période de cinq ans, ouvre par ailleurs des perspectives à plus longue échéance. Il est soutenu par une loi de programmation, gage du respect des engagements de l’Etat.
Ce plan mobilise sur le seul budget de l’Etat plus d’un milliard d’euros de moyens supplémentaires dès 2005.
Cet effort devait dépasser les 3 milliards d’euros en 2007 pour décroître ensuite.